01版 - 从“一老一小”政策看民生底色(编辑手记)

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建设健康中国,绝不是简单的数字比拼,而是要从“以疾病治疗为中心”彻底转向“以人民健康为中心”。这对慢性病体现在:不是等病重了才去治,而是把早发现、早诊断、早治疗摆在前面,让早筛早治成为常态。让慢阻肺、高血压、糖尿病管理延伸到社区,让老百姓在家门口就能享受规范的健康服务。这份服务也必须是普惠的、可及的,不分城乡、不分贫富、不分年龄,研发的药物、仪器技术等也应是简便、价廉、有效、安全的。优质医疗资源要通过医联体、区域医疗中心触达更多的人,让偏远地区老百姓也能方便地看上病、看好病。说到底,健康中国是让每个人都成为自己健康的第一责任人,让医疗服务更普惠、健康保障更全面、健康理念更深入人心。

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从长远视角审视,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,稳定稻谷、小麦生产,提升玉米、大豆产能,推进粮油等主要作物大面积单产提升。适应供需形势变化,优化农业生产结构,稳定发展棉油糖胶等重要农产品和“菜篮子”产品生产,发展特色农业。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,严格占补平衡管理,完善补充耕地质量验收机制,统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设和管护,完善农田灌排体系,加强黑土地保护和酸化耕地治理,稳步推进盐碱地综合利用。增强农业防灾减灾能力。开展新一轮农业资源区划工作。

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在这一背景下,严格遵守国家发展规划制定实施各项程序规范。程序完备、内容科学是国家发展规划地位作用充分彰显的关键保障和支撑。国家发展规划法对规划各程序作出具体规定,覆盖编制、审查批准、实施及其监督三大阶段数十个环节,以及编制拟订、社会参与、咨询论证、技术支持、审议审查、贯彻实施等各方面主体;既明确了规划的内容框架,也为规划具体内容不断完善留出空间,使规划工作在实现规范化的同时,能够顺应新形势新要求进行开拓创新。同时规定,县级以上地方发展规划坚持因地制宜、突出地方特色,推动各地实事求是编制规划、立足自身实际落实规划。

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王芳,独立研究员,专注于数据分析与市场趋势研究,多篇文章获得业内好评。