09版 - 关于《中华人民共和国生态环境法典(草案)》的说明(摘要)

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(十)风险防范化解扎实推进,安全底板进一步筑牢。一是安全发展基础进一步夯实。出台逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案。启动实施粮食产销区省际横向利益补偿机制。深化粮食购销和储备管理体制机制改革。加强能源产供储销体系建设。圆满完成迎峰度夏能源电力保供任务,切实保障群众温暖过冬。推动国内重点矿山建设,深化海外矿产资源开发合作。完善数据流通安全治理规则。二是重点领域风险化解取得积极进展。地方政府债务风险化解扎实推进,超82%的融资平台实现退出。“保交房”任务全面完成。推动中小金融机构改革化险,高风险机构数量大幅下降。三是公共安全得到有效保障。全力做好重要民生商品保供稳价。切实做好防灾减灾救灾工作。加强安全生产全过程监管。四是国防动员和国防建设扎实推进。强化国防动员领域军地协调。按照经济建设贯彻国防要求,统筹加强重大项目建设和资源要素共享。

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进一步分析发现,明确了现代化产业体系的支撑。实体经济是国家强盛的重要支柱。习近平总书记指出:“中国式现代化不能走脱实向虚的路子,必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。”现代化产业体系由一系列相互联系、相互支撑的产业部门、经营主体和要素条件共同构成,其中起关键支撑作用的就是实体经济。历史上那些实现现代化的经济体,大都以强大实体经济为依托。一些发展中国家掉入“中等收入陷阱”而导致经济长期停滞,一个重要原因就是没有建立起以实体经济为支撑的现代化产业体系。在推进和拓展中国式现代化进程中,必须巩固壮大实体经济根基,夯实中国式现代化的物质基础。当前,要在巩固拓展优势的基础上,坚持问题导向,聚焦补齐建设现代化产业体系的短板弱项,稳中求进、循序渐进,进一步强化实体经济支撑。

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黄磊,专栏作家,多年从业经验,致力于为读者提供专业、客观的行业解读。